什么是投资项目法人?
<p style="white-space: normal;"><span style="font-family: 宋体; color: rgb(0, 0, 10); font-size: 14px;">&nbsp; 法人是社会组织在法律上的人格化。根据我国《民法总则》,法人是指具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,如企业法人作为营利法人,事业单位、社会团体等作为非营利法人,机关、农村集体经济组织等作为特别法人。“项目法人”一词未在《民法总则》中出现,过去也未在《民法通则》中出现,但却是固定资产投资理论、法规和实践中广泛使用的概念。由此可见,“项目法人”与民法中的各类“法人”既有联系又有区别。</span></p><p style="white-space: normal;"><span style="font-family: 宋体; color: rgb(0, 0, 10); font-size: 14px;">&nbsp; “项目法人”始见于<span style="font-family: &quot;Liberation Serif&quot;;">1996</span>年原国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。这是针对传统投资管理体制下项目主体缺位、缺乏投资风险责任约束的情况提出来的,其目的是明确投资项目全过程的责任主体,是投资项目组织管理形式的重大改革。在当时普遍存在项目建设由国家投资、投资效益和质量控制无直接责任人的情况下,推行项目法人责任制十分重要。</span></p><p style="white-space: normal;"><span style="font-family: 宋体; color: rgb(0, 0, 10); font-size: 14px;">&nbsp; 随着社会主义市场经济体制的完善、《公司法》的实施、投融资体制改革的深化,各类市场和社会主体自主决策投资行为、自行筹措项目资金、自己承担责任风险的机制已经比较健全,那么项目法人是否仍然作为一种行为主体和责任主体呢?答案是肯定的。首先,项目法人与民事法律并无冲突,民法中的各类法人都可以作为项目法人从事民事活动、受民法调整。其次,强调项目法人的意义在于,与民法调整的法人作为民事平等主体、依法独立享有民事权利和承担民事义务不同,固定资产投资活动中的项目法人是遵守基本建设程序的重要责任主体,政府投资项目中的项目法人还是执行政府关于该投资过程中责、权、利各项规定的主体。因此,在各类固定资产投资活动中,由投资主体明确项目法人、建立和完善项目法人责任制,对于规范投资行为、顺利推进项目实施、保障投资效益具有重要意义,是投资管理的一项基本制度。</span></p><p style="white-space: normal;"><span style="font-family: 宋体; color: rgb(0, 0, 10); font-size: 14px;">&nbsp; 通俗而简单的讲,项目建设必须有明确的项目法人;项目法人不一定是投资人,也不一定是建设单位,而是由投资人明确的项目建设的责任主体;项目法人应当是民法调整的具有法人资格的组织,能够独立承担民事权利和义务,同时又不仅承担民事方面的权利义务;项目法人可以由存续法人承担,也可以新设法人承担;企业投资项目的项目法人由投资企业自主确定,政府投资项目的项目法人由政府认可、确定。</span></p><p><br/></p>
标签: